Контракты вместо мобилизации и «электронный» призыв
Власти приняли решение вместо мобилизации на войну заманивать граждан на службу по контракту
Кремль похоже окончательно отказался от варианта отправки граждан на войну с Украиной путем мобилизации. Сохраняя для себя эту возможность – сентябрьский указ Путина продолжает действовать – но помня о недовольстве, которую вызвала мобилизация у людей, этой весной власти явно усилили кампанию по привлечению к службе по контракту.
Наши собеседники, участвовавшие в организации мобилизации в сентябре прошлого года, не видят признаков приближающейся новой волны большого набора людей для отправки на войну. Вместо этого власти приняли решение заманивать граждан на службу по контракту. По словам наших собеседников, сейчас Минобороны выполняет обещанный в прошлом году министром Сергеем Шойгу план по постепенной замене мобилизованных контрактниками – и этим объясняется кампания по привлечению на контрактную службу.
Наша маленькая редакция работает только в интересах читателей. Поддержать нас можно здесь: Boosty (можно поддержать из России), Paypal, Patreon. Спасибо, что помогаете нам продолжать делать независимую журналистику 🖤
«Если бы с нами реально воевала вся мощь НАТО, то тут мобилизация была бы понятна и все мы тогда пошли бы защищать родину. Но сейчас зачем?» – рассуждает один из высокопоставленных источников, добавляя, что мобилизованные не могут «исполнять свой гражданский долг вечно».
На коллегии Минобороны в конце прошлого года Шойгу сообщил о планах повысить численность военнослужащих в армии, в том числе за счет контрактников. Министерство официально объявило, что в 2023 году планирует привлечь 521 тысячу служащих по контракту (это на 116 тысяч больше, чем в последние довоенные годы). Так же, как и в случае с призывом, регионы каждый год получают от Минобороны план по желаемому числу контрактников.
«Так было всегда. Здесь нет новости», – объясняет собеседник в одном из регионов, отмечая, что у него в регионе план по контракту в этот раз больше прежнего, но не драматически.
Показательно, что в начале этой недели уже даже московские власти, пытающиеся по возможности дистанцироваться от темы войны, запустили специальный сайт, горячую линию и чат-бот в Телеграме для желающих пройти военную службу по контракту. Там заключившим контракт обещают всевозможные выплаты – в том числе специально от мэра Сергея Собянина, у которого этой осенью выборы – и льготы членам их семей. Слово «Украина» на этом сайте не упоминается ни разу.
«Есть люди, которые не нашли себя в гражданской жизни», – так описывает один из источников тех, на кого нацелена агитация заключить контракт. Он напоминает, что ответственности за отказ заключить контракт нет и чтобы пойти на контрактную службу нужно уволиться со своей текущей работы. Поэтому, в отличие от мобилизации, по его словам, в случае с контрактной службой сохраняется «свобода выбора».
Однако есть более уязвимые для принуждения к подписанию контракта люди – это призывники. Жалобы на то, что срочников заставляют заключить контракт – обычное дело. А власти сейчас очевидно прикладывают усилия, чтобы повысить число призванных на срочную службу.
Госдума в четверг, 6 апреля, вернула во второе чтение законопроект об изменениях правил призыва в армию – процедуры, которая не менялась десятилетиями. Год назад, в самом-самом начале войны мы написали о том, что Госдума под шумок собиралась поменять правила призыва на военную службу. Этот законопроект обязывал призывников самостоятельно являться в военкомат без повестки. Депутаты незаметно приняли его во втором чтении за два дня до начала войны, а третье хотели провернуть в начале марта 2022.
Тогда, благодаря резонансу, история затихла, и не менявшаяся десятилетиями процедура призыва осталась прежней. Но кроме того, тогда не было понятно, как будет разворачиваться конфликт в Украине, сколько он продлится, какие власти будут нужны ресурсы и т.д. И, возможно, острой необходимости менять правила, чтобы лучше выполнять план по призыву, у властей тогда не было. Теперь же ситуация, мягко говоря, изменилась.
Зачем законопроект возвращают во второе чтение? Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что в документе нужно лишь поправить дату вступления в силу. Но возврат во второе чтение означает, что в документ могут вносить и смысловые правки. В том числе дополнять его новыми положениями.
За день до старта весеннего призыва представитель Генштаба сообщил, что, благодаря цифровизации военкоматов (о ней мы писали здесь), их работники теперь будут оповещать граждан о призыве электронным способом. В тот же день Госуслуги отключили возможность удаления учетной записи. Тогда же зампредседателя комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин проговорился, что рассылка повесток через Госуслуги будет приравнена к личному вручению, а удаление аккаунта считаться уклонением.
Действующее законодательство при этом никаких электронных повесток не предусматривает: сейчас повестка считается врученной только лично под роспись. Но уже даже сам министр обороны Шойгу говорит об электронном оповещении о призыве как о факте.
Так что вполне возможно, что депутаты возвращают тот самый законопроект во второе чтение, чтобы вписать в него электронные повестки через Госуслуги и узаконить их. Если базы военкоматов теперь цифровые, то почему повестки должны быть бумажные? И если граждане стали очень умными и выучили, что не надо трогать повестку, с этим нужно что-то делать. Война будет длиться долго и задача власти – обучить воевать как можно больше граждан. А еще лучше, если они после этого подпишут контракты.